编者按：创新创业是推动经济社会发展、改善民生的重要途径。激发全社会创新创业活力，对于稳定和扩大就业，促进共同富裕具有重要意义。近年来，全区各级公共就业服务机构坚持创新发展理念，大力推进大众创业、万众创新工作，为创业带动就业，助力乡村振兴发挥了积极作用。本期介绍贺州市人力资源和社会保障局聚焦退役军人就业创业能力提升，强化政策支撑，细化配套服务，帮助退役军人转变角色、提升素质，促进高质量就业。
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“三突出”推动退役军人高质量就业创业
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贺州市人力资源和社会保障局聚焦退役军人就业创业能力提升、岗位开发、环境优化等重点，强化政策支撑，细化配套服务，推动退役军人实现就业稳、有增长，创业佳、有活力，质量高、有成效。
一、突出精准服务，强化就业创业“支撑力”。建立“意向测评-专场招聘-技能培训-送岗上门”就业创业服务模式，帮助退役军人转变角色、提升素质，促进高质量就业。一是建立动态服务机制。动态开展就业创业情况摸排，对有就业择业创业需求的18岁—55岁退役军人开展调查，在市-县-乡-村四级退役军人服务中心（站）建立就业创业档案，精准筛选匹配。二是推行定向推送制度。建立常态化“月招聘”制度，向退役军人定期、定向推送就业创业信息。2022年，累计开展线上线下专场招聘会22场，推送招聘、创业信息2.6万余条，有就业择业创业需求的2261名退役军人100%实现就业择业创业意愿。三是打造精准培训模式。创新“培训+考证+就业（创业）”一站式专属服务，聚焦本地碳酸钙、黄金珠宝、电子信息等产业需求，开展“订单式”职业技能培训。近两年来，有500余名退役军人获得免费技能培训、就业创业指导，78名退役军人参加“订单式”“定岗式”技能培训，100%获得职业技能证书和上岗证书。
二、突出资源优势，扩大就业岗位“供给力”。立足不同退役军人求职需求，调动政府、市场、社会各方力量提供更多优质岗位，保障充分稳定就业。一是借力组织优势。加强与组织部门合作，选育优秀退役军人党员担任村（社区）党组织书记和村“两委”委员。2021年村（社区）两委换届后，520名退役军人担任村“兵支书”。在全区率先出台《乡村振兴“兵支书”创业培育七条措施》，全市有148名“兵支书”（其中2022年新增20名）通过学历提升获得了大专文凭，占全市“兵支书”的28.46%。二是借力政策优势。发挥退役军人在乡村振兴、应急救援、基层治理等工作中的优势和积极作用，与公安局、消防等部门签订就业推介协议，加大退役军人优先、专属和公益性岗位开发力度，用于专项招录退役军人。2022年，向公安部门推荐78名退役军人应聘辅警工作人员，向消防部门推荐政府专职消防员7名。三是借力东融优势。加强与贺州驻大湾区办事处、大湾区各市人社及退役军人事务部门沟通合作，搭建信息互通、人才输送的供需平台，邀请佛山海尔、深圳威豹押运等50多家湾区企业到贺州招聘，为退役军人提供大湾区高质量就业岗位7896个，让退役军人有更多就业择业机会。
三、突出指导扶持，提升自主创业“成功率”。坚持问题导向，动态跟踪退役军人创业情况，聚焦创业过程中面临的困难和需求，提供“一企一策”服务。一是加快创业平台建设。在全区率先打造集创业孵化、技能培训、就业推荐等功能于一体的退役军人创业孵化基地，通过吸纳企业入孵、汇集创业资源、内嵌园区产业链，实现平台和资源的整合利用，解决退役军人创业起步难问题。目前，全市退役军人创业孵化基地累计注册企业203家，在孵退役军人企业41家，退役军人入孵企业成功孵化率达100%。二是落实金融优惠政策。深化与金融机构合作，积极靠拢“桂惠贷”政策，精准推送“拥军贷”，打好金融扶持组合拳。通过“拥军贷+复工贷”“拥军贷+富农贷”等金融产品的组合，破解初创企业起步资金难问题。2022年以来，累计发放“拥军贷”等4670万元，为369家退役军人企业（合作社）提供税费减免720.75万元。三是加强创业服务指导。定向开办特色优势产业创业指导班，帮助退役军人在水电、资金、技术、仓储、电商直播等创业全链条上获得政策支持。建立市级退役军人创业导师库，通过培训授课、服务指导、现场“问诊”等为退役军人提供项目规划、危机化解等创业服务。目前，全市主动创业的退役军人达1107人，为全市营造浓厚的创业氛围，充分释放创业带动就业的倍增效应。
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供稿：贺州市人力资源和社会保障局
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